Наиболее часто задаваемые вопросы при государственной регистрации НКО

Какие организации подлежат регистрации в Управлении Минюста.

Управление Минюста России по Приморскому краю осуществляет государственную регистрацию некоммерческих организаций, в том числе общественных, политических партий и их отделений и религиозных объединений. Исключение составляют потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, государственные и муниципальные учреждения, которые регистрируются налоговыми органами, как и все коммерческие организации.

Имеются ли общие рекомендации для подготовки документов на государственную регистрацию символики общественных объединений, эмблем некоммерческих организаций

Во-первых, необходимо оформить и предоставить заявление о государственной регистрации символики некоммерческих организаций (в двух экземплярах — подлиннике и копии, каждый из которых прошивается вместе с изображением и описанием символики и заверяется на месте сшивания подписью уполномоченного лица и печатью организации (по форме, утвержденной приказом Минюста России от 31.03.2009 № 97). Нотариальное заверение заявления о государственной регистрации символики требуется только в отношении общественных объединений, осуществляющих деятельность без прав юридического лица. Во всех остальных случаях заявление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью некоммерческой организации.

Во-вторых, требуется выписка из протокола о принятии решения о государственной регистрации символики некоммерческой организации представляется в двух экземплярах (подлинниках), каждый из которых прошивается вместе с изображением и описанием символики, заверяется подписью уполномоченного лица и печатью организации.  Обращаем внимание, что оттиск печати государственной регистрации в Минюсте России не подлежит. Описание и изображение символики должны соответствовать требованиям, содержащимся в сносках листа А (приложения к заявлению о государственной регистрации символики). Изображение и описание символики необходимо представлять на государственную регистрацию так же в электронном виде (на дискете, компакт-диске, флэшкарте).

Исполнение данной государственной функции осуществляется бесплатно для заявителей.

Какие существуют основания  для отказа в  государственной регистрации некоммерческих организаций

Необходимо отметить, что существуют как общие основания для отказа в государственной регистрации всех некоммерческих организаций, так и особенности, связанные с организационно-правовой формой НКО

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отказ в государственной регистрации предусмотрен в случае:

1) если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;

5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 настоящего Федерального закона;

6) если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;

7) если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения;

8) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.1 настоящей статьи.

1.1. В случае, если представленные для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган или его территориальный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации прерывается течение срока, установленного пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня представления документов, оформленных в надлежащем порядке.

Неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации.

2. В государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть также отказано по следующим основаниям:

1) если цели создания отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

2) если цели создания отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 170-ФЗ)

3) если ранее зарегистрированное на территории Российской Федерации отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации было ликвидировано в связи с грубым нарушением Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об общественных объединениях» в государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям:

если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях», представлены не полностью либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях»;

если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;

если установлено, что в представленных учредительных документах общественного объединения содержится недостоверная информация;

если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О политических партиях» в государственной регистрации политической партии может быть отказано в случае, если:

положения устава политической партии противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам;

наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям статей 6 и 7 Федерального закона «О политических партиях»;

не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для государственной регистрации политической партии;

установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях»;

нарушены установленные Федеральным законом «О политических партиях» сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О политических партиях» в государственной регистрации регионального отделения политической партии может быть отказано в случае, если:

не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для государственной регистрации регионального отделения политической партии;

установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях».

Федеральными законами, определяющими правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных видов некоммерческих организаций, могут быть установлены и иные основания для отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:

цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации — со ссылкой на конкретные статьи законов;

создаваемая организация не признана в качестве религиозной;

устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения не достоверны;

в едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;

учредитель (учредители) неправомочен.

Возможен ли выход из состава учредителей и вступление в организацию новых учредителей?

Учредителем некоммерческой организации являются лица, принявшие решение о ее создании. Выход из состава учредителей и получение статуса нового учредителя законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Для некоммерческих организаций, созданных в форме учреждения, возможна смена собственника. Это обусловлено тем, что учредитель является собственником созданного им учреждения и несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Некоммерческая организация зарегистрирована во г.Владивостоке, необходимо изменить адрес (место нахождение) ее руководящего органа и зарегистрировать ее в другом городе. Каков порядок государственной регистрации изменения адреса?

В случае изменения адреса (места нахождения) некоммерческой организации, сведения о которой содержатся в учредительных документах, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, документы представляются в Управление Минюста России по Приморскому краю по прежнему месту нахождения.

Обращаем внимание, что для общественных объединений предусмотрено такое понятие как территориальная сфера деятельности. Таким образом, если общественное объединение является местным, его постоянно действующий руководящий орган может находиться только на территории того органа местного самоуправления, на которой оно осуществляет свою уставную деятельность.

Для региональных общественных объединений постоянно действующий руководящий орган может находиться на территории любого органа местного самоуправления в пределах одного субъекта РФ.

05.08.2011, 644 просмотра.